Понад третину завдань реформи управління публічними інвестиціями виконано: підсумки 2025 року

У 2025 році в Україні завершено ключовий етап реформи управління публічними інвестиціями та закладено єдині правила планування, відбору й фінансування інвестиційних проектів на державному, регіональному та місцевому рівнях. Цьогоріч Уряд сформував і затвердив методологічну основу управління публічними інвестиціями, яка охоплює середньострокове планування і пріоритезацію, підготовку та оцінку проектів, формування секторальних портфелів і Єдиного проектного портфеля, а також механізми реалізації та моніторингу.

“Попри виклики повномасштабної війни реформа управління публічними інвестиціями триває. Розроблена й затверджена нормативна база створює необхідне підґрунтя та правила для практичної реалізації публічних інвестицій і переходу від планування до виконання. Це вже дає конкретний результат: у державному бюджеті на 2026 рік публічні інвестиції сформовано за новими правилами. Найбільший обсяг коштів закладено на енергетику. Стабільна її робота є критичною умовою функціонування економіки та забезпечення базових потреб українців”, — зазначив заступник Міністра фінансів України Дмитро Самоненко.

Станом на кінець 2025 року виконання завдань реформи управління публічними інвестиціями має такий вигляд: із 72 заходів 25 виконано (35%), 28 — у процесі реалізації (39%), для 19 строк виконання ще не настав (26%). Зокрема:

• затверджено методологію управління публічними інвестиціями на державному, регіональному та місцевому рівнях, що охоплює планування, підготовку, оцінку, відбір, реалізацію та моніторинг інвестиційних проектів;
• ухвалено зміни до Бюджетного кодексу України, які заклали правові засади середньострокового бюджетного планування публічних інвестицій;
• затверджено план заходів з реалізації Дорожньої карти реформи управління публічними інвестиціями на 2024–2028 роки;
• сформовано інституційну рамку реформи, зокрема створено Стратегічну інвестиційну раду та міжвідомчі координаційні органи.

У 2025 році схвалено Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій на 2026–2028 роки, який став основою для формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави (ЄПП) та державного бюджету на 2026 рік у частині публічних інвестицій.

У вересні 2025 року вперше за новими правилами проведено відбір проєктів і програм та сформовано Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій.

Він охоплює 195 проектів і програм загальною вартістю 12,6 трлн грн, що відповідає сукупній кошторисній вартості їх реалізації протягом усього інвестиційного періоду, та включає ключові напрями відновлення і розвитку — енергетику, транспорт, муніципальну інфраструктуру, житло, освіту, охорону здоров’я, соціальну сферу, довкілля й цифровізацію.

У Державному бюджеті України на 2026 рік передбачено 116,9 млрд грн на фінансування публічних інвестиційних проектів і програм ЄПП. Фінансування здійснюється за рахунок загального та спеціального фондів державного бюджету, а також державних гарантій. Більша частина цього ресурсу — пільгові кредити та гранти міжнародних фінансових організацій і урядів іноземних держав.

У 2025 році окрему увагу було приділено підвищенню обізнаності та спроможності регіонів і територіальних громад: спільно з ЮНІСЕФ проведено навчання для 240 фінансистів територіальних громад та обласних державних адміністрацій з питань середньострокового бюджетного планування і управління публічними інвестиціями.

У 2026 році реформа управління публічними інвестиціями переходить до етапу повномасштабного впровадження. Основний фокус зосереджено на:

• практичному застосуванні нової методології всіма головними розпорядниками коштів, регіонами та територіальними громадами;
• подальшому вдосконаленні нормативно-правової бази, зокрема щодо довгострокових бюджетних зобов’язань;
• посиленні управління фіскальними ризиками та системи моніторингу реалізації проектів;
• розбудові інституційної спроможності органів влади на всіх рівнях;
• створенні єдиної цифрової екосистеми управління публічними інвестиціями.

Нагадаємо, реформу управління публічними інвестиціями в Україні ініційовано Міністерством фінансів у 2024 році, а план реалізації її розрахований до 2028 року. Її мета — створення прозорої та передбачуваної системи планування й реалізації публічних інвестицій, спрямування ресурсів на найбільш пріоритетні для держави проекти, підвищення ефективності використання публічних коштів і зниження фіскальних ризиків у процесі відновлення та розвитку України.