Забезпечення доступності транспортної інфраструктури та громадського транспорту для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення у Рівненській області (станом на вересень 2025 року)

Розроблення і запровадження методичних рекомендацій щодо забезпечення доступності транспортної інфраструктури для осіб з обмеженнями повсякденного функціонування, а також механізмів проведення моніторингу і оцінки транспортної інфраструктури

проведення моніторингу безбар’єрності транспорту (за видами транспорту)

Відповідно до статті 7 Закону України "Про автомобільний транспорт", забезпечення організації пасажирських перевезень на міських, приміських і міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території однієї територіальної  громади, покладається на виконавчий орган ради, що представляє інтереси відповідної територіальної громади. Крім того, забезпечення організації пасажирських перевезень на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території, покладається на обласні державні адміністрації.

На даний час на території Рівненської області організацію пасажирських перевезень на автобусних маршрутів загального користування забезпечують 11 учасників: Рівненська облдержадміністрація і 10 виконавчих комітетів сільських, селищних та міських рад.

Моніторинг безбар’єрності транспорту (за видами транспорту) проводиться шляхом оцінювання транспортних засобів, які залучені даними організаторами для здійснення перевезень.

Крім того, було проведено роботу щодо обстеження безбар’єрного доступу до територій та приміщень транспортної інфраструктури (автостанції, залізничні станції області).

оприлюднення щопівроку результатів проведення моніторингу стану безбар’єрності транспорту та

об’єктів транспортної інфраструктури

Для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до приміщенні автостанції «Чайка» у м. Рівне на доступній висоті встановлено кнопку виклику обслуговуючого персоналу з відповідною табличкою, проведено реконструкцію існуючого санвузла в громадській вбиральні та облаштовано спеціальну кабінку для осіб з обмеженими фізичними можливостями, яка постійно підтримується в належному технічному та санітарному стані. Облаштовано пандус зі сторони платформи прибуття автобусів для безперешкодного доступу до залу очікування, кас, громадської вбиральні. На всіх автостанціях командитного товариства "Рівне-ПАС" забезпечено вільний доступ осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до пасажирських залів. Облаштовано пандуси для доступу до квиткових кас; в туалетах виготовлені спеціальні поручні в кабінках; встановлені кнопки виклику на АС Корець, Костопіль, Рокитне, апаратура гучномовного зв’язку сучасного виробництва на АС Дубно, Вараш, Демидівка, Сарни, Млинів; інформаційний електронний годинник на АС Рівне, відеодомофон до каси з обслуговування осіб з обмеженими можливостями на АС Рівне. Проведена заміна друкованих довідкових стендів на всіх автостанціях. На територіях всіх автостанцій розміщенні відповідні піктограми - доступні місця загального користування помічені знаками або символами для осіб з інвалідністю.

На пункті відправлення автобусів «Залізничний» встановлено кнопку виклику обслуговуючого персоналу. Входи у літній та зимовий зали очікування пасажирів влаштовані із заниженим рівнем покриття. На показниках платформ нанесені надписи про маршрути руху та час відправлення автобусів у зручному місці, в кабінці громадської вбиральні встановленні спеціальні поручні. Центральні входи залізничних вокзалів станцій Рівне, Здолбунів, Дубно, Радивилів, Костопіль, Рафалівка, Острог обладнанні доріжками для заїзду інвалідних колясок та пандусами. Загалом частково забезпечено доступ до 16 об’єктів залізничних станцій, вокзалів.

Крім того, 17.09.2025, за участю Громадської Організації "Зруш скелю", проводилося тестування залізничного вокзалу м. Рівного на предмет доступності для маломобільних груп населення.

Інформація щодо кількісних показників доступності автомобільного та міського електричного транспорту загального користування для осіб з інвалідністю

проведення щопівроку моніторингу відповідності автобусів вимогам, визначеним наказом Мінрозвитку від 24 липня 2024 року № 688, зареєстрованим   в Міністерстві юстиції України 28 серпня 2024 року за № 1320/42665, під час проведення конкурсів на пасажирські перевезення з урахуванням положень статті 7 Закону України “Про автомобільний транспорт”

Організатори пасажирських перевезень Рівненської області, визначені статтею 7 Закону України "Про автомобільний транспорт", перед проведенням конкурсного відбору постійно перевіряється відповідність автобусів, заявлених перевізниками-претендентами для участі в конкурсі, вимогам наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 24 липня 2024 року № 688, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 серпня 2024 року за № 1320/42665. Така перевірка є обов’язковою умовою для допуску транспортних засобів до конкурсу та в подальшому впливає на строк договору, який укладається між відповідним організатором пасажирських перевезень та автомобільним перевізником – переможцем конкурсу. Так, зокрема, відповідно до статті 44 Закону України "Про автомобільний транспорт", договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають (або надають) на термін від трьох до п'яти років. Договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) у разі відсутності в нього автобусів, що відповідають умовам конкурсу, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають (або надають) на один рік.

Так, 02.07.2025 та 03.07.2025 відбулися засідання обласного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування на яких переможцями конкурсу було визначено 125 автомобільних перевізників – переможців конкурсу з якими в подальшому укладено договори на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування терміном на 5 років.

здійснення під час проведення конкурсного відбору перевізників контролю і моніторингу дотримання

вимоги щодо пристосування транспортних засобів для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення

Відповідно до п.10 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081, організатор перевезень встановлює вимогу щодо забезпечення роботи на об’єкті конкурсу, який включає міські та приміські маршрути загального користування, автобусів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, в кількості до 70 відсотків загальної кількості автобусів на міських автобусних маршрутах загального користування та до 50 відсотків – на приміських.

Таким чином, при формуванні умов проведення конкурсу щодо автобусних маршрутів, які включають приміські маршрути, управлінням інфраструктури та промисловості Рівненської облдержадміністрації постійно встановлюється зазначена вимога щодо наявності необхідної кількості щодо транспорту, пристосованого для перевезення осіб з інвалідністю.

Так, 02.07.2025 та 03.07.2025 відбулися засідання обласного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування на яких переможцями конкурсу було визначено 125 автомобільних перевізників – переможців конкурсу з якими в подальшому укладено договори на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування терміном на 5 років.

запровадження контролю за пристосуванням транспортних засобів перевізників – переможців конкурсного відбору для здійснення пасажирських перевезень, зокрема осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, протягом визначеного умовами

конкурсного відбору строку

Відповідно до статті 44 Закону України "Про автомобільний транспорт", органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають з переможцем конкурсу договір на термін від трьох до п'яти років, а у разі відсутності в нього автобусів, що відповідають умовам конкурсу, на один рік.

Протягом терміну дії договору,  організатори перевезень здійснюють контроль за його виконанням, в тому числі стосовно транспортних засобів, визначених умовами договорів для здійснення перевезень та вживаються заходи щодо припинення можливих порушень.

Постійно проводиться робота щодо контролю зі сторони управління інфраструктури та промисловості Рівненської облдержадміністрації за рухомим складом, який залучається автомобільними перевізниками для здійснення пасажирських перевезень. У випадку використання автомобільними перевізниками рухомого складу, використання якого не передбачено договірними умовами, перевізникам направляються відповідні попередження про усунення порушень, а при здійсненні повторних порушень управлінням вживаються заходи щодо розірвання відповідних договорів на перевезення пасажирів.

Протягом ІІІ кварталу 2025 року управлінням інфраструктури та промисловості Рівненської облдержадміністрації було здійснено 22 такі перевірки щодо транспортних засобів автомобільних перевізників.

організація та проведення навчання персоналу, задіяного в перевезенні пасажирів, щодо організації та забезпечення фізичного супроводу і надання допомоги особам з інвалідністю згідно з методичними рекомендаціями

для працівників транспортно-дорожньої інфраструктури, розміщеними на офіційному вебсайті Мінрозвитку

Листом Мінрозвитку до обласних військових адміністрацій доводилися Методичні рекомендації для працівників транспортно-дорожньої інфраструктури щодо організації та забезпечення фізичного супроводу і надання допомоги на транспорті пасажирам з інвалідністю. Зазначені методичні рекомендації були доведені до відома районних військових адміністрацій, виконавчих комітетів сільських, селищних та міських рад територіальних громад області та автомобільних перевізників. Методичні рекомендації розміщені на офіційному веб-сайті

Мінрозвитку за посиланням:

https://mindev.gov.ua/storage/app/sites/1/uploaded-files/metodicni-rekomendaciyi-fizicnii-suprovid.pdf

Разом з тим, Методичні рекомендації для працівників транспортно-дорожньої інфраструктури щодо організації та забезпечення фізичного супроводу і надання допомоги на транспорті пасажирам з інвалідністю розміщені на офіційному веб-сайті Рівненської обласної державної адміністрації в рубриці "Безбар'єрність"

https://www.rv.gov.ua/bezbaryernist

Проведення модернізації та переобладнання існуючого транспорту

проведення аналізу доступності послуг з пасажирських перевезень, що надаються приватними перевізниками

Автомобільні перевізники, які забезпечують перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Рівненської області, – приватні суб'єкти господарювання (юридичні особи або фізичні особи-підприємці). Зазначеним суб'єктам господарювання надані рекомендації щодо оновлення рухомого складу, в тому числі і залучення транспортних засобів для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Крім того, при проведені конкурсів на перевезення пасажирів встановлюється вимога щодо наявності у перевізника – претендента такого транспорту.

підготовка пропозицій щодо внесення змін до нормативно-правових актів, спрямованих на забезпечення доступності послуг з пасажирських перевезень, що надаються приватними перевізниками

Рівненською обласною військовою адміністрацією подавалися Міністерству розвитку громад та територій України пропозиції до проєкту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування". Крім того, представники обласної військової адміністрації брали участь в нарадах щодо обговорення проєкту вищезазначеної постанови, які відбулися 13.12.2024 та 20.02.2025.

На даний час постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 № 230 внесено зміни до Порядку проведення конкурсів з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081, якими передбачено, що  організатор перевезень встановлює вимогу щодо забезпечення роботи на об’єкті конкурсу, який включає міські та приміські маршрути загального користування, автобусів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, в кількості до 70 відсотків загальної кількості автобусів на міських автобусних маршрутах загального користування та до 50 відсотків – на приміських.

Забезпечення пристосування транспортних засобів для здійснення пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування

Відповідно до п.10 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081, організатор перевезень встановлює вимогу щодо забезпечення роботи на об’єкті конкурсу, який включає міські та приміські маршрути загального користування, автобусів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, в кількості до 70 відсотків загальної кількості автобусів на міських автобусних маршрутах загального користування та до 50 відсотків – на приміських.

Разом з тим, відповідно до п.4-1 Договір або дозвіл, строк дії якого закінчується у період дії воєнного стану в Україні, вважається таким, дію якого продовжено на період дії воєнного стану в Україні і протягом одного року з дня його припинення чи скасування. Продовження строку дії договору можливе за згодою сторін та за умови підтвердження автомобільним перевізником спроможності виконувати зобов’язання відповідно до укладеного з ним договору.

Таким чином, питання збільшення числа транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, на автобусних маршрутах загального користування буде реалізовуватися шляхом проведення відповідних конкурсних процедур, які можуть відбуватися протягом одного року з дня припинення чи скасування дії воєнного стану в Україні.

На даний час, на 11 тролейбусних маршрутах м. Рівного залучено 20 одиниць електротранспорту, пристосованого для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, та 77 автобусів (37 – АТАМАН, 12 – СОЛАРІС, 17 – МАН, 6 – МЕРСЕДЕС, 3 – ЕТАЛОН, 1 – АМБАССАДОР, 1 - ВОЛВО).

Крім того, у для виконання перевезень пасажирів у м. Вараш залучено 4 автобуси, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю, у м. Дубно – 2 автобуси, м. Костопіль – 6 автобусів.

Забезпечення поетапного збільшення на маршрутах загального користування кількості транспортних

засобів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення

Відповідно до п.10 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081, організатор перевезень встановлює вимогу щодо забезпечення роботи на об’єкті конкурсу, який включає міські та приміські маршрути загального користування, автобусів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, в кількості до 70 відсотків загальної кількості автобусів на міських автобусних маршрутах загального користування та до 50 відсотків – на приміських.

Разом з тим, відповідно до п.4-1 Договір або дозвіл, строк дії якого закінчується у період дії воєнного стану в Україні, вважається таким, дію якого продовжено на період дії воєнного стану в Україні і протягом одного року з дня його припинення чи скасування. Продовження строку дії договору можливе за згодою сторін та за умови підтвердження автомобільним перевізником спроможності виконувати зобов’язання відповідно до укладеного з ним договору.

Таким чином, питання збільшення числа транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, на автобусних маршрутах загального користування буде реалізовуватися шляхом проведення відповідних конкурсних процедур, які можуть відбуватися протягом одного року з дня припинення чи скасування дії воєнного стану в Україні.

На даний час, на 11 тролейбусних маршрутах м. Рівного залучено 20 одиниць електротранспорту, пристосованого для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, та 77 автобусів (37 – АТАМАН, 12 – СОЛАРІС, 17 – МАН, 6 – МЕРСЕДЕС, 3 – ЕТАЛОН, 1 – АМБАССАДОР, 1 - ВОЛВО).

Крім того, у для виконання перевезень пасажирів у м. Вараш залучено 4 автобуси, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю, у м. Дубно – 2 автобуси, м. Костопіль – 6 автобусів.

організація транспортних пасажирських перевезень транспортом, доступним для маломобільних груп населення (закупівля доступного транспорту, переоблаштування наявного транспорту, проведення процедури

публічних закупівель нового транспорту для обслуговування маршрутів перевізниками із виконанням вимог щодо доступності)

Відповідно до п.10 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081, організатор перевезень встановлює вимогу щодо забезпечення роботи на об’єкті конкурсу, який включає міські та приміські маршрути загального користування, автобусів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, в кількості до 70 відсотків загальної кількості автобусів на міських автобусних маршрутах загального користування та до 50 відсотків – на приміських.

Таким чином, питання збільшення числа транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, на автобусних маршрутах загального користування буде реалізовуватися шляхом проведення відповідних конкурсних процедур, які можуть відбуватися протягом одного року з дня припинення чи скасування дії воєнного стану в Україні.

Для забезпечення надання якісних послуг та необхідності оновлення парку рухомого складу Рівненською міською радою рішенням від 13.08.2020 № 7763 затверджено Програму розвитку міського електротранспорту міста Рівного на 2021-2025 роки.

На сьогоднішній день в м. Рівне працює 20 одиниць електротранспорту, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями.

Відповідно до рішення Рівненської міської ради від 26.09.2023 №3696 «Про затвердження Програми розвитку автомобільного транспорту загального користування Рівненської міської територіальної громади на 2023-2027 роки» передбачено придбання автобусів для комунального підприємства «Рівнеелектроавтотранс» Рівненської міської ради пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

На сьогодні вже придбано 26 нових автобусів вітчизняного виробника марки «АТАМАН».

збільшення кількості громадського транспорту, обладнаного посадковими пристроями

Автомобільні перевізники, які забезпечують перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Рівненської області, – приватні суб'єкти господарювання (юридичні особи або фізичні особи-підприємці). Зазначеним суб'єктам господарювання надані рекомендації щодо оновлення рухомого складу, в тому числі і залучення транспортних засобів для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Крім того, при проведені конкурсів на перевезення пасажирів встановлюється вимога щодо наявності у перевізника – претендента такого транспорту.

забезпечення проведення системного моніторингу стану виконання перевізниками вимог щодо доступності транспорту для маломобільних груп населення, включаючи проведення оцінки відповідності транспортних засобів вимогам щодо пасажирських перевезень маломобільних груп населення

На даний час на території Рівненської області організацію пасажирських перевезень на автобусних маршрутів загального користування забезпечують 11 організаторів: Рівненська облдержадміністрація і 10 виконавчих комітетів сільських, селищних та міських рад.

Даними організаторами проводиться моніторинг, який включає результати оцінки відповідності транспортних засобів вимогам щодо доступності для маломобільних груп населення шляхом оцінювання транспортних засобів, які залучаються для здійснення перевезень пасажирів.

Розроблення та запровадження програм розвитку та підтримки доступності транспорту та об’єктів транспортної інфраструктури для осіб з інвалідністю за видами транспорту

розроблення програм підтримки розвитку доступного транспорту та об’єктів транспортної інфраструктури відповідно до визначених пріоритетів для автомобільного, залізничного, електричного, підземного транспорту різних типів сполучення тощо

З початку з 2025 року програм підтримки розвитку доступного транспорту та об’єктів транспортної інфраструктури відповідно до визначених пріоритетів для автомобільного, залізничного, електричного, підземного транспорту різних типів сполучення не розроблялися.

проведення за участю громадськості навчальних семінарів з питань безбар’єрності на транспорті для представників автотранспортних підприємств, які здійснюють пасажирські перевезення

Листом Мінрозвитку до обласних військових адміністрацій доводилися Методичні рекомендації для працівників транспортно-дорожньої інфраструктури щодо організації та забезпечення фізичного супроводу і надання допомоги на транспорті пасажирам з інвалідністю. Зазначені методичні рекомендації були доведені до відома районних військових адміністрацій, виконавчих комітетів сільських, селищних та міських рад територіальних громад області та автомобільних перевізників.

З початку 2025 року проведено 3 робочі наради із представниками автотранспортних підприємств, які здійснюють пасажирські перевезення,  в тому числі стосовно актуальних питань доступності транспорту та об'єктів транспортної інфраструктури для осіб з обмеженими можливостями.

Забезпечення унормування у механізмах проведення публічних закупівель транспортних засобів застосування вимог до безбар’єрності

проведення аналізу врахування стану доступності транспортних засобів під час проведення публічних закупівель

Управлінням інфраструктури та промисловості Рівненської облдержадміністрації протягом звітного періоду публічні закупівлі транспортних засобів не проводилися.