Звіт

про здійснення регуляторної діяльності

за 2007 рік в області

На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 26.04.2004 до № 17273/1/1-04 повідомляємо, що з метою впровадження в області положень Закону України від 11.09.2003 № 1660-ІV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" прийнято розпорядження голови облдержадміністрації від 20.09.2007 № 443 та затверджено склад обласної робочої групи з перегляду регуляторних актів, до якої входять представники місцевих органів виконавчої влади, територіальних представництв міністерств і відомств України.

За сприяння облдержадміністрації, громадської організації "Правова асоціація "Паритет" розроблено і підготовлено до друку методичний посібник "Регуляторна діяльність на місцевому рівні". Зазначені матеріали будуть надані райдержадміністраціям, міськвиконкомам та суб’єктам господарювання.

Для забезпечення реалізації в області державної регуляторної політики у 2007 році використано 5 тис.грн. цільових коштів обласного бюджету із регіональної програми розвитку малого підприємництва в Рівненський області на 2007-2008 роки.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" в області затверджено план підготовки структурними підрозділами облдержадміністрації проектів регуляторних актів на 2008 рік та внесено зміни до вищевказаного плану. Даний план із змінами оприлюднено на сайті облдержадміністрації в розділі “Регуляторна політика” та направлено представництву Держпідприємництва України в Рівненській області.

На виконання вищезазначеного Закону проекти регуляторних актів облдержадміністрації в установленому порядку публікуються в регіональних засобах масової інформації, розміщуються на web-сторінці облдержадміністрації та проходять процедуру погодження з представництвом Держпідприємництва України в Рівненській області.

Для визначення доцільності прийняття регуляторних актів структурними підрозділами облдержадміністрації спільно з представництвом Держпідприємництва України в Рівненській області із залученням представників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, територіальних представництв міністерств та відомств, громадських об'єднань підприємців, наукових установ та суб'єктів підприємницької діяльності проводяться обговорення проектів регуляторних актів.

У 2007 році передбачалося прийняти 20 розпоряджень голови облдержадміністрації-регуляторних актів. У зв’язку із змінами в чинному законодавстві, до вищезазначеного плану десять разів вносились доповнення. Додатково включено 14 проектів регуляторних актів.

Фактично у 2007 році прийнято 10 регуляторних актів – розпоряджень голови облдержадміністрації.

Необхідність у прийнятті решти запланованих регуляторних актів відпала у зв'язку із змінами в законодавстві та на підставі результатів публічних обговорень.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" при здійсненні відстежень результативності регуляторних актів використовуються статистичні дані, проводяться опитування громадськості. Протягом 2007 року проведено десять базових, два повторних відстежень результативності регуляторних актів. Звіти про результати даних відстежень оприлюднюються в місцевих засобах масової інформації та на сайті облдержадміністрації.

На web-сторінці облдержадміністрації в розділі "Регуляторна політика" створено діючий реєстр власних регуляторних актів.

Обласною робочою групою з прискореного перегляду регуляторних актів переглянуто за 2007 рік 655 розпорядження голови облдержадміністрації. Скасовано два регуляторних акти та внесено зміни до чотирьох регуляторних актів.

В області реалізувався проект TACIS "Послуги з підтримки малого та середнього підприємництва у пріоритетних регіонах".

В рамках даного проекту у квітні 2007 року в облдержадміністрації проведено семінар на тему "Досвід впровадження оцінки регуляторного впливу в Україні: методологія, досягнення шляхів розвитку". До участі в обговорені були запрошені представники місцевих органів влади, Держпідприємництва України, громадських об’єднань підприємців, керівник проекту Європейського Союзу. Заслухано та обговорено питання щодо ефективної реалізації державної регуляторної політики, вдосконалення підготовки аналізів регуляторного впливу та усунення адміністративних бар’єрів, які заважають розвитку малого та середнього бізнесу.

У IV кварталі 2007 року представництвом Держпідприємництва України в Рівненській області проведено семінар з питань планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2008 рік та відстеження результативності регуляторних актів. Участь у семінарі приймали працівники органів виконавчої влади, територіальних міністерств і відомств України в Рівненській області.

Рівненським регіональним центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій запроваджено курс лекцій для державних службовців на яких покладено обов’язки щодо реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.

У 2008 році передбачено прийняти 9 проектів регуляторних актів. План прийняття проектів регуляторних актів оприлюднено на сайті облдержадміністрації та направлено представництву Держпідприємництва України в Рівненській області.

Питання реалізації в області державної регуляторної політики знаходяться на постійному контролі в облдержадміністрації.