Проект

Правила 

 користування маломірними (малими)

суднами на водних об'єктах Рівненської області

1.Загальні положення

1.1.Правила користування маломірними (малими) судами на водних об’єктах області (надалі – Правила) розроблені на підставі статей 8,67 Водного кодексу України, Постанови КМУ від 30.12.1998 р. № 2098 „Питання безпеки судноплавства України”, Постанови КМУ від 8.06.1998 р. № 814 „Про вдосконалення технічного, класифікаційного і судноплавного нагляду на морському і річковому транспорті’’ та Постанови КМУ від 26.09.1997року № 1069 „Про затвердження Порядку ведення Державного суднового реєстру України і Суднової книги України’’, є керівним і нормативним документом для місцевих органів державної виконавчої влади, державних інспекторів структурних підрозділів Держфлотінспекції України, Регістра судноплавства України, інспекції Головного державного реєстратора флоту та власників маломірних (малих) суден і баз для їх стоянки.

1.2. Ці Правила є обов'язковими для виконання на території Рівненської області для всіх підприємств, установ, товариств, організацій, незалежно від форм власності та їх приналежності до міністерств і відомств, громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства, які користуються маломірними (малими) суднами та плавають ними на річках, озерах, водосховищах, ставках та інших поверхневих водних об'єктах області.

1.3. Правила встановлюють основні вимоги при експлуатації маломірних (малих) суден та баз стоянки для них, порядок їх державної реєстрації та плавання на внутрішніх водних шляхах області.

Ці Правила не скасовують вимог інших Правил та нормативних актів, пов’язаних з безпекою судноплавства, дія яких поширюється на всю територію України.

1.4.Персональну відповідальність за забезпечення безпеки плавання маломірних (малих) суден та безпечну експлуатацію баз для їх стоянки несуть юридичні і фізичні особи, яким належать вказані судна (бази для стоянки), або які використовують їх за договорами оренди.

Особи, які порушують вимоги Правил, несуть адміністративну або кримінальну відповідальність згідно чинного законодавства.

1.5. Контроль за дотриманням вимог безпеки плавання маломірних (малих) суден на водних об’єктах, встановлених Правилами, здійснюють відповідні місцеві державні адміністрації та місцеві органи виконавчої влади.

1.6. Державний нагляд за безпекою плавання маломірних (малих) суден, за безпечною експлуатацією баз для стоянки маломірних (малих) суден, здійснює Головна державна інспекція України з безпеки судноплавства (далі Держфлотінспекція України).

Вимоги Держфлотінспекції України є обов’язковими для виконання всіма судновласниками, судноводіями, а також посадовими особами, відповідаль-ними за безпеку судноплавства, експлуатацію, користування суднами та базами для їх стоянки.

1.7. Терміни та визначення, що містяться в цих Правилах:

- судно – плавучий засіб, спеціально призначений для перевезення пасажирів, вантажів або виконання інших робіт на воді;

- маломірне (мале) судно – судно, найбільша довжина корпусу якого 20 метрів і менше, за винятком буксирів, штовхачів, криголамів, суден які перевозять понад 12 пасажирів, вантажних суден, плавкранів і суден технічного флоту;

- моторне судно – судно, рух якого здійснюється механічною рушійною установкою (гребний гвинт, гребні колеса, водомет, повітряний гвинт та інше) з первинним двигуном;

- гребне судно – судно, рух якого здійснюється фізичною силою людини;

- пором – самохідне або несамохідне судно, що працює на переправах для перевезення людей і вантажів;

- водний велосипед – плавзасіб, що приводиться в рух з використанням фізичної сили людини (шляхом приведення у дію гвинта (гвинтів), або гребного колеса (коліс), призначений для перевезення однієї або більше осіб, які розташовуються на спеціальних місцях для сидіння на корпусі (корпусах) плавзасобу;

- швидкісне судно – будь-яке судно, крім водотонажного, яке може розвинути швидкість 40 км/год та більше;

- водні мотоцикли і подібні до них судна – малі швидкісні плавзасоби з двигуном, спроектовані для керування однією особою, призначені для перевезення однієї або кількох осіб, які знаходяться на плавзасобі сидячи на спеціальних сидіннях, стоячи, на колінах або лежачи, що відрізняється від положення всередині плавзасобу, й рухаються по поверхні води у перехідному режимі або у режимі глісування. Указаний термін охоплює плавзасоби з такими назвами: водяний мотоцикл (wаtег-byke), водяні санки, водяний скутер (sсооtег), джетбайки (jеt-byke), джетски (jеt-sкі), гідроцикл;

- вітрильне судно – будь-яке судно під вітрилом, у тому числі, яке має двигун, при умові, що він не використовується під час руху;

- рибальське судно – судно, призначене і спеціально обладнане для ведення водного промислу або для промислу й переробки об’єктів промислу;

- стояночні судна – понтони, плавпірси, плавпричали, наплавні мости, плавдоріжки, плавсадки, дебаркадери, плавготелі, плавресторани та інші плавзасоби, що експлуатуються біля берега на стоянці;

- спортивне судно – будь-яке вітрильне, гребне, моторне судно, яке зареєстроване і використовується у спортивних цілях;

- внутрішні водні шляхи – річки, озера, водосховища, ставки, канали, а також внутрішні морські води;

- водний об'єкт – сформований природою або створений штучно об'єкт ландшафту чи геологічна споруда, де зосереджуються води (річка, озеро, море, водосховище, канал, ставок тощо);

- озеро – природна западина суші, заповнена прісними або солоними водами;

- ставок – штучно створена водойма місткістю не більше 1млн.м³;

- рибогосподарський водний об'єкт – водний об'єкт (його частина), що використовується для рибогосподарських цілей;

- водойма – безстічний або із сповільненим стоком поверхневий водний об'єкт;

- повітряний перехід – місце прокладки над водою через водний об’єкт ліній високої напруги, телеграфного та телефонного зв'язку, нафтогазопроводів тощо;

- підводний перехід – місце прокладки під водою через річки і водосховища трубопроводів, тунелів, телефонних, телеграфних, електричних кабелів та їх охоронні зони;

- плавання – цілеспрямований рух судна на водних шляхах;

- база для стоянки маломірних (малих) суден – суб’єкт господарювання, одним із напрямів діяльності якого є надання послуг з безпечного утримання і обслуговування приписаних або прибуваючих до них для тимчасової стоянки маломірних (малих) суден, та який утримує і використовує спеціально обладнані для цього гідротехнічні споруди або природні берегові об’єкти;

- причал – гідротехнічна споруда, яка призначена для стоянки, обробки та обслуговування суден, посадки та висадки пасажирів;

- пристань – суб'єкт господарювання, який забезпечує впровадження комерційної, технічної, пасажирської та вантажної діяльності на річковому транспорті;

- понтон – несамохідне палубне судно, яке використовується як один понтон або з`єднання понтонів у якості причалів, плавучих переходів і переправ, для підтримки рефулерних трубопроводів т.і.;

- спортивна база – спеціалізована база, де базуються тільки судна, що використовуються виключно для тренувань із спортивною метою, та судна, що їх обслуговують;

- головні двигуни – механізми, що приводять в дію рушії;

- двигуни підвісні – головні двигуни, які встановлюються на транці малого судна;

- аварійна подія (АП) – аварія, інцидент з маломірним (малим) судном, що спричинила загибель людей чи заподіяла їм серйозних тілесних ушкоджень, або спричинила загибель судна чи заподіяла йому значної шкоди, нанесла шкоду довкіллю.

2. Обов’язки власників маломірних (малих) суден, судноводіїв та      посадових осіб відповідальних за безпечну експлуатацію маломірних (малих) суден та баз стоянок для них

2.1. Керівники підприємств, організацій, установ, суб’єкти підприємницької діяльності, які мають на балансі маломірні (малі) судна, зобов`язані:

2.1.1. Організувати їх експлуатацію, збереження, державну реєстрацію та внутрішній облік.

2.1.2. Призначити своїми наказами посадових осіб, відповідальних за безпеку судноплавства, користування і експлуатацію маломірних (малих) суден та випуск їх у плавання. Копії наказів надаються в структурний підрозділ Держфлотінспекції України та зберігаються на базах для стоянки маломірних (малих) суден.

2.1.3. При наявності на базі для стоянки маломірних (малих) суден прокатного пункту – оформити відповідний патент.

2.1.4. При здійсненні перевезень пасажирів і вантажів маломірними (малими) суднами отримати ліцензію на право провадження господарчої діяльності відповідно до чинного законодавства.

2.2. Посадові особи, відповідальні за безпеку судноплавства, користування та експлуатацію маломірних (малих) суден, повинні:

2.2.1. Свою роботу проводити у відповідності до вимог посадової інструкції, затвердженої керівником та погодженої в структурному підрозділі Держфлотінспекції України.

2.2.2. Щорічно, до початку навігації, пред’являти маломірні (малі) судна та бази для їх стоянки для огляду контролюючим органам.

2.2.3. Розробити інструкцію по випуску маломірних (малих) суден у плавання, та забезпечити її виконання на базі для стоянки маломірних (малих) суден.

2.2.4. Організувати надання інформації судноводіям про гідрометеорологічні умови плавання та прогноз погоди.     

2.2.5. Організувати на базах для стоянки маломірних (малих) суден рятувальний пост, відповідно до вимог Правил безпечної експлуатації баз для стоянки маломірних (малих) суден. Район дії поста та час його роботи в навігаційний період визначається Положенням про рятувальний пост. Контроль за роботою та оснащенням рятувальних постів (станцій) покладається на Рівненську пошуково-рятувальну службу.

2.3. Особа, відповідальна за випуск маломірних (малих) суден в плавання, повинна вести журнал випуску суден, надавати судноводіям інструктаж з безпеки плавання в даному районі, проводити перевірку суднових документів, перевіряти наявність рятувальних засобів, технічну справність судна та дотримання норм пасажиромісткості і вантажопідйомності.

2.4. Власники повітряних та підводних переходів, автодорожних та залізничних мостів, водозаборів та водоспусків, поромних переправ та наплавних розвідних мостів, інших гідротехнічних споруд на судноплавних ділянках рік і водосховищ повинні обладнувати їх навігаційними, інформаційними, забороняючими та попереджувальними знаками відповідно до вимог Правил судноплавства на внутрішніх водних шляхах України та пред'являти для огляду структурному підрозділу Держфлотінспекції України.

2.5 Підприємства, що займаються промисловим ловом риби на річках і водосховищах, повинні обставляти місця розташування рибальських сіток та інших пристосувань для вилову риби жовтими поплавками чи жовтими прапорами в кількості, достатній для зазначення їх місцезнаходження.

Лов риби неводом за допомогою декількох суден, що йдуть поруч в одному напрямку, а також постановка знаряддя для лову риби на фарватері або у місцях, відведених для стоянки суден, заборонено.

2.6 Установи і організації фізкультури та спорту, керівники водноспортивних баз, водних станцій зобов'язані:

2.6.1. Реєстрацію, технічний огляд спортивних суден проводити згідно з
порядком, установленим Міністерством України у справах сім`ї, молоді та спорту.

2.6.2. Змагання, тренування, свята на воді проводити на акваторіях, що
спеціально відведені для цього місцевими органами влади і закриті для
судноплавства інших (не спортивних) суден.

2.6.3. При необхідності проведення змагань на акваторіях, що не
визначені для подібних заходів, отримати погодження від структурного підрозділу Держфлотінспекції України.

2.6.4. На період проведення спортивних заходів призначати осіб, відповідальних за безпеку людей та плавзасобів, огороджувати акваторію буйками та виставляти пости на човнах для забезпечення безпеки плавання спортивних суден.

2.6.5   При здійсненні переходу спортивних суден від місць базування до
місць проведення змагань і в зворотному напрямку, необхідно виконувати діючі Правила судноплавства на внутрішніх водних шляхах України.

2.6.6 Категорично забороняється проведення тренувань на спортивних суднах без супроводу тренера на моторному судні та вихід у плавання спортивних суден усіх видів до закінчення весняного льодоходу і після перших льодових проявів восени.

2.7   Підприємства, організації, установи та фізичні особи, які займаються проектуванням або побудовою маломірних (малих) суден, повинні мати допуск на проведення цих робіт, який видається Регістром судноплавства України.

2.8. Судноводії маломірних (малих) суден зобов’язані:

2.8.1. Забезпечувати безпеку плавання судна та пасажирів, уміти надавати допомогу потопаючому, доставляти потерпілих на воді в лікувальні заклади, при погіршенні гідрометеорологічних умов переходити до укриття, на вимогу державного інспектора Держфлотінспекції України проходити в установленому порядку медичний огляд для визначення алкогольного сп’яніння або впливу наркотичних чи токсичних речовин, у разі аварійного випадку з маломірними (малими) суднами негайно повідомити найближчий структурний підрозділ Держфлотінспекції України.

2 .8.2. При керуванні моторним та вітрильним судном мати при собі Свідоцтво на право управління судном з відповідною потужністю двигуна та площею вітрил і талон попереджень; Свідоцтво про придатність судна до плавання, Судновий білет, а у разі відсутності власника судна - документ, який підтверджує його право на користування або розпорядження ним; план-завдання на рейс і документ на вантаж, що перевозиться (для судноводіїв, що працюють по найму).

2.8.3. Надавати судно працівникам охорони здоров'я для відправлення до найближчого лікувального закладу осіб, які потребують негайної медичної допомоги; державним інспекторам Держфлотінспекції України – для виконання невідкладних службових обов`язків по забезпеченню безпеки плавання та для транспортування пошкоджених при аваріях або несправних плавзасобів.

2.8.4. Зупиняти судно на вимогу державного інспектора Держфлотінспекції України (позаштатного інспектора, який має відповідне посвідчення) для проведення ними інспекторської перевірки.

2.9. Судноводіям маломірних (малих) суден забороняється:

2.9.1. Виходити в плавання на судні, що не зареєстроване; без нанесених реєстраційних номерів на обох бортах; з простроченим терміном технічного огляду.      

2.9.2. Здійснювати плавання в районах, що заборонені для руху маломірних (малих) суден.

2.9.3. Керувати судном, не маючи при собі відповідного Свідоцтва на право управління судном, в стані алкогольного або наркотичного сп'яніння будь-якого ступеня та передавати керування особам, які не мають відповідного Свідоцтва, а також, що знаходяться в стані алкогольного або наркотичного сп'яніння будь-якого ступеня.

2.9.4. Перевозити пасажирів і вантажів більше норм, вказаних в Свідоцтві про придатність до плавання.

2.9.5. Ставати на якір у межах суднового ходу, в місцях підводних (надводних) переходів та ближче 200м від них; заходити на пляжі, місця для проведення тренувань спортивних суден; маневрувати або зупинятися поблизу суден, що не є маломірними (малими); заходити на акваторію порту, пристані без дозволу адміністрації.

2.9.6. Здійснювати рух в умовах обмеженої видимості та оглядовості зі швидкістю, яка не забезпечує безпеку судноплавства.

2.9.7. Швартуватися до плавучих навігаційних знаків.

2.9.8. Перевозити вибухо- та вогненебезпечні вантажі на суднах, які для цього не призначені.

2.9.9. Дозволяти купатися з борту судна, яке не обладнане для цього.    

2.9.10. Виливати за борт залишки паливно-мастильних матеріалів та викидати сміття.

2.9.11. Експлуатувати судно при водотечності корпуса, при відсутності на судні встановлених рятувальних, протипожежних та водовідливних засобів, коли прогнозована і фактична гідрометеорологічна обстановка на водоймі небезпечна для плавання.

3. Користування базами для стоянки маломірних (малих) суден.

3.1. Бази для стоянки маломірних (малих) суден (далі стоянки) організовуються для забезпечення цілодобової безпечної стоянки суден; виконання суднових робіт; безпечної посадки та висадки пасажирів і екіпажу; схоронності суден, двигунів та іншого суднового обладнання; забезпечення контролю за випуском суден у плавання, відповідно до функціональних вимог, викладених у Положенні про систему управління безпекою судноплавства (додаток №3), затвердженого наказом МТУ від 20.11.2003 року № 904 та зареєстрованого в міністерстві юстиції України 19.12.2003 року за № 1193/8514.

3.2. Місця розміщення стоянок маломірних (малих) суден визначаються місцевими органами виконавчої влади, за погодженням з структурним підрозділом Держфлотінспекції України.

3.3. Земельні ділянки для будівництва стоянок виділяються згідно чинного законодавства на землях водного фонду (прибережно-захисна смуга, дно водних об’єктів) за цільовим призначенням.

3.4. Будівництво стоянок проводиться за проектами, які погоджуються з контролюючими державними органами згідно встановленого порядку та Держфлотінспекцією України.

3.5. Територія стоянок повинна забезпечувати будівництво на ній передбачених проектом причалів, пірсів, службових приміщень та інших споруд, а дороги і під'їзні шляхи - під'їзд пожежних автомашин до місць забору води, стоянки суден і об'єктів на березі. Територія стоянки повинна бути огороджена (акваторія облаштовується дамбами, понтонами, бонами, плавучими та іншими знаками судноплавної обстановки), утримуватись в чистоті і відповідати встановленим вимогами пожежного, санітарно - епідеміологічного нагляду та охорони навколишнього середовища.

3.6. Стоянки реєструються в структурному підрозділі Держфлотінспекції України. На зареєстровані стоянки видається Свідоцтво про реєстрацію, яке дає право на утримання та експлуатацію маломірних (малих) суден на вказаній стоянці.

3.7. Стоянки утримуються і експлуатуються згідно вимог Правил безпечної експлуатації баз для стоянки маломірних (малих) суден, затверджених наказом МТУ від 16.07.2004 року № 642, зареєстрованих в міністерстві юстиції України 23.07.2004 року за № 915/9514. Один примірник вищевказаних Правил повинен знаходитись у відповідального за безпеку судноплавства та в адміністрації стоянки.

3.8. Всі приписані до стоянки маломірні (малі) судна вносяться до журналу обліку приписного флоту із зазначенням бортового номера, типу судна, власника судна, його адреси і телефону, відмітки про проходження технічних оглядів (вказується дата).

3.9. Власник стоянки за узгодженням з структурним підрозділом Держфлотінспекції України (у прикордонних районах також з відповідним підрозділом прикордонних військ) встановлює випускний режим. Інструкція з випуску суден у плавання погоджується з структурним підрозділом Держфлотінспекції України і затверджується власником стоянки, а для стоянок, розташованих у прикордонній смузі, інструкція затверджується відповідно до чинного законодавства.

3.10. Експлуатація стоянки дозволяється після проходження щорічного комплексного огляду, який проводиться Держфлотінспекцією України, з метою перевірки стану безпечної експлуатації, безаварійного використання і схоронності маломірних (малих) суден та охорони довкілля. До комплексного огляду можуть залучатися, за згодою, представники природоохоронних органів, санітарного та пожежного нагляду. Результати огляду оформляються актом, один примірник якого зберігається на стоянці.<