ГОЩАНСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ 

На головну Уряд УкраїниМапа сайту
 
 серпня 2019 
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
 
Пошук
Розширений пошук»
 

 

 

 
Про Організаційно-методичні вказівки з підготовки населення Гощанського району до дій у надзвичайних ситуаціях


Видавник: Гощанська районна державна адміністрація

Дата: 10 серпня 2016 року

Номер: 343

Дата оприлюднення: 11.08.2016

 

 

Про Організаційно-методичні

вказівки з підготовки населення

Гощанського району до дій у

надзвичайних ситуаціях    

 

Відповідно до Кодексу цивільного захисту України, Законів України "Про місцеві державні адміністрації", "Про місцеве самоврядування в Україні",   постанов   Кабінету   Міністрів   України   від  26 червня 2013 року

№ 444 "Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях", від 23 жовтня 2013 року № 819 "Про затвердження Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту", наказу Міністерства внутрішніх справ України від 29 травня 2014 року № 523 "Про затвердження Типового положення про територіальні курси, навчально-методичні центри цивільного захисту та безпеки життєдіяльності", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 червня 2014 року за № 624/25401, наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 19 лютого 2016 року № 83 "Про затвердження Організаційно-методичних вказівок з підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях", розпорядження голови обласної державної адміністрації від 09 серпня 2016 року № 469 «Про Організаційно-методичні вказівки з підготовки населення Рівненської області до дій у надзвичайних ситуаціях», з метою організації підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівного складу і працівників підприємств, установ та організацій Гощанського району у сфері цивільного захисту, навчання населення захисту і діям у надзвичайних ситуаціях:

1.        Затвердити Організаційно-методичні вказівки з підготовки населення Гощанського району до дій у надзвичайних ситуаціях (далі – Організаційно-методичні вказівки), що додаються.

 

2.        Структурним підрозділам райдержадміністрації, територіальним органам міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям керуватися цими Організаційно-методичними вказівками та забезпечити контроль за їх виконанням.

3.        Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації Ястремського Ю.В.

 

 

Голова адміністрації                                                                 Ю.Ковальчук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

 

Розпорядження голови Гощанської районної              державної адміністрації

10.08.2016 № 343

 

 

Організаційно-методичні вказівки

з підготовки населення Гощанського району до дій у надзвичайних ситуаціях

 

І. Загальні положення

 

Організаційно-методичні вказівки з підготовки населення Гощанського району до дій у надзвичайних ситуаціях (далі — Організаційно-методичні вказівки) розроблено з метою надання практичних рекомендацій суб'єктам забезпечення цивільного захисту різних рівнів з питань застосування вимог законодавства у сфері навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях.

Основними нормативно-правовими актами України, розпорядчими актами голів облдержадміністрації, райдержадміністрації, вимогами яких необхідно керуватися при організації та здійсненні навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, є :

Конституція України;

Кодекс цивільного захисту України;

постанови Кабінету Міністрів України:

від 26 червня 2013 року № 443 "Про затвердження Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту";

від 26 червня 2013 року № 444 "Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях";

від 02 жовтня 2013 року № 729 "Про затвердження Порядку організації та проведення професійної підготовки, підвищення кваліфікації основних працівників професійних аварійно-рятувальних служб";

від 09 жовтня 2013 року № 787 "Про затвердження Порядку утворення, завдання та функції формувань цивільного захисту";

від 23 жовтня 2013 року № 819 "Про затвердження Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту";

від 09 січня 2014 року № 11 "Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту";

від 11 березня 2015 року № 101 "Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту";

від 08 липня 2015 року № 469 "Про затвердження Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту";

від 13 жовтня 2015 року № 824 "Про затвердження Порядку та обсягів підготовки осіб, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, і строків проведення навчальних та перевірочних зборів";

 

накази Міністерства надзвичайних ситуацій України:

від 15 серпня 2007 року № 557 "Про затвердження Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03 вересня 2007 року за № 1006/14273;

від 07 червня 2011 року № 587 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку створення, обладнання та забезпечення функціонування консультаційних пунктів з питань цивільного захисту при житлово-експлуатаційних організаціях та сільських (селищних) радах";

накази Міністерства внутрішніх справ України:

від 29 травня 2014 року № 523 "Про затвердження Типового положення про територіальні курси, навчально-методичні центри цивільного захисту та безпеки життєдіяльності", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 13 червня 2014 року за № 624/25401;

від 11 вересня 2014 року № 934 "Про затвердження Порядку організації та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2014 року за № 1200/25977;

від 11 вересня 2014 року № 935 "Про Порядок затвердження програм навчання посадових осіб з питань пожежної безпеки, організації та контролю їх виконання", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 07 жовтня 2014 року за № 1204/25981;

від 21 жовтня 2014 року № 1112 "Про затвердження Положення про організацію навчального процесу з функціонального навчання", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05 листопада 2014 року за № 1398/26175;

від 21 жовтня 2014 року № 1113 "Про затвердження Вимог до структури та змісту програм функціонального навчання", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05 листопада 2014 року за № 1399/26176;

від 30 грудня 2014 року № 1417 "Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697;

ДСТУ 5058:2008 "Безпека у надзвичайних ситуаціях. Навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях. Основні положення";

розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації:

від 21 вересня 2015 року № 531 "Про сили територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області";

від 20 листопада 2015 року № 684 "Про Положення про територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області";

Про план основних заходів цивільного захисту Рівненської області на відповідний рік;

Про функціональне навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, у навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Рівненської області на відповідний рік;

доручення першого заступника голови Рівненської обласної державної адміністрації від 04 грудня 2014 року № дор. 163/01-61/14.

Організаційно-методичні вказівки рекомендуються для використання керівниками суб'єктів забезпечення цивільного захисту всіх рівнів, у тому числі для організації відповідної роботи керівників підрозділів з питань цивільного захисту та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту.

Організацію навчання здійснюють:

районні державні адміністрації, виконавчі комітети сільських, селищної рад, навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Рівненської області — щодо працюючого населення;

районні державні адміністрації, виконавчі комітети сільських та селищної рад — щодо непрацюючого населення;

відділ освіти, молоді та спорту райдержадміністрації,  виконавчі комітети сільських та селищної рад — щодо дітей дошкільного віку, учнів  навчальних закладів Гощанського району.

Навчання населення здійснювати:

за місцем роботи — працюючого населення;

за місцем навчання — дітей дошкільного віку та учнів;

за місцем проживання — непрацюючого населення.

Навчання у сфері цивільного захисту та підготовки населення до дій в умовах загрози та виникнення можливих надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, терористичних проявів, особливого періоду, воєнного та надзвичайного стану організовувати і здійснювати за відповідними групами, які формуються:

у навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Рівненської області;

за місцем навчання, роботи безпосередньо на підприємствах, в установах та організаціях;

за місцем проживання непрацюючого населення при відповідних консультативних пунктах.

 

ІІ. Рекомендації структурним підрозділам Гощанської районної державної адміністрації, територіальним органам міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, та органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам і організаціям

 

1. Територіальним органам міністерств, інших центральних органів виконавчої влади з метою забезпечення навчання з питань цивільного захисту посадових осіб територіальних органів, а також суб'єктів господарювання, що належать до сфери їх управління, рекомендується:

1) забезпечити організацію та проведення:

командно-штабних навчань (штабних тренувань) з працівниками органів управління та сил цивільного захисту з урахуванням Методичних рекомендацій щодо підготовки та проведення командно-штабних навчань органів управління цивільного захисту, затверджених наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 29 січня 2014 року № 44;

навчально-практичних заходів з підготовки працівників відповідних спеціалізованих служб згідно з вимогами Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 липня 2015 року № 469;

2) забезпечити своєчасне проходження функціонального навчання посадовими особами згідно з Порядком проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2013 року № 819;

3) надати практичну допомогу та забезпечити контроль за проведенням на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери їх управління:

навчання працівників за програмами підготовки до дій у надзвичайних ситуаціях згідно з вимогами Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 444;

спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту згідно з вимогами Порядку організації та проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 вересня 2014 року № 934, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2014 року за № 1200/25977;

4) щороку планувати і проводити з керівним складом та фахівцями, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, впродовж грудня - січня підбиття підсумків з виконання основних заходів з навчання працівників діям у надзвичайних ситуаціях за рік і визначення завдань на наступний рік.

 

2. Відділу житлово-комунального господарства та цивільного захисту райдержадміністрації, іншим структурним підрозділам Гощанської районної державної адміністрації, спеціалізованим службам цивільного захисту району, органам місцевого самоврядування з метою забезпечення навчання з питань цивільного захисту посадових осіб місцевих державних адміністрацій та суб'єктів господарювання, що належать до сфери їх управління, посадових осіб органів місцевого самоврядування та суб'єктів господарювання комунальної власності, здійснення підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях рекомендується:

1) забезпечити організацію та проведення заходів з підготовки:

органів управління місцевої ланки територіальної підсистеми та підпорядкованих їм сил цивільного захисту з урахуванням вимог Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 443, плану основних заходів цивільного захисту Гощанського району на рік;

спеціалізованих служб цивільного захисту відповідно до вимог Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 липня 2015 року № 469;

формувань цивільного захисту відповідно до вимог Порядку утворення, завдання та функції формувань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року
№ 787;

функціонального навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління, у навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Рівненської області;

2) забезпечити організацію та контроль за проведенням спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту на підприємствах, в установах та організаціях в адміністративно-територіальних одиницях згідно з вимогами Порядку організації та проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 вересня 2014 року № 934, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2014 року за № 1200/25977, та відповідно до доручення першого заступника голови обласної державної адміністрації від 04 грудня 2014 року № дор.163/01-61/14:

щороку до 05 грудня організовувати розроблення, погодження і затвердження керівниками підприємств, установ та організацій у межах району  графіків проведення спеціальних об'єктових навчань (тренувань) з питань цивільного захисту на наступний рік;

на підставі наданих керівниками підприємств, установ та організацій графіків проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту щороку до 10 грудня розробляти та затверджувати зведений графік проведення спеціальних об'єктових навчань (тренувань)  на підвідомчій території на рік з питань цивільного захисту та план-графік проведення практичної підготовки осіб керівного складу і фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів цивільного захисту, на підприємствах, в установах, організаціях на наступний рік. Зведені графіки подавати до 15 грудня до Головного управління ДСНС України у Рівненській області для узагальнення;

організувати контроль за станом проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту на підзвітних територіях, у тому числі подання звітів про організацію проведення спеціального об’єктового навчання (об’єктового тренування) з питань цивільного захисту згідно з вимогами пункту 4.3 Порядку;

3) передбачати у період проведення в адміністративно-територіальних одиницях командно-штабних навчань з органами управління та силами цивільного захисту проведення суб'єктами господарювання не менше як 30 відсотків запланованої у поточному році кількості комплексних об'єктових навчань з питань цивільного захисту;

4) складати та щороку до 01 вересня подавати заявки на функціональне навчання за державним замовленням на підставі потреби у навчанні, використовуючи результати обліку осіб на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, які зобов'язані проходити функціональне навчання, та забезпечити періодичність проходження функціонального навчання окремих категорій осіб у відповідності із вимогами  додатка 1 до Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2013 року № 819;

5) забезпечити:

інформування населення про надзвичайні ситуації, у зоні яких або у зоні можливого ураження від яких може опинитися місце проживання громадян, а також про способи захисту від впливу небезпечних факторів, викликаних такими ситуаціями;

підготовку та видання навчальних, навчально-наочних посібників, розповсюдження інформаційних матеріалів, буклетів, пам’яток тощо;

діяльність консультаційних пунктів при місцевих органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування, особливо в частині створення умов для оволодіння громадянами навичками користування найбільш поширеними засобами захисту і надання першої допомоги потерпілим у невідкладних ситуаціях;

запровадження постійних рубрик з питань цивільного захисту у засобах масової інформації, зокрема друкованих, а також навчання населення за допомогою інформаційно-комунікаційних технологій, аудіовізуальних та інтерактивних засобів, соціальної реклами;

подання звітності з питань навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях відповідно до Примірного табеля термінових та строкових донесень з питань цивільного захисту, затвердженого наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 11 жовтня 2014 року № 578;

6) щороку планувати проведення протягом грудня – січня з керівним складом місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту та керівництвом підпорядкованих підприємств, установ та організацій підбиття підсумків з виконання основних заходів з навчання працівників діям у надзвичайних ситуаціях у звітному році і визначення завдань на наступний рік.

 

3. Керівникам підприємств, установ та організацій з метою здійснення навчання працівників з питань цивільного захисту, у тому числі правилам техногенної та пожежної безпеки, рекомендується:

1) розробити та затвердити програми підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях з урахуванням виробничих особливостей, наявності спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту, об'єктів підвищеної небезпеки, проведення робіт з підвищеною пожежною небезпекою та продовження функціонування в особливий період;

2) забезпечити проходження спеціальної підготовки особами, які залучаються до проведення безпосередньо на підприємствах, в установах та організаціях інструктажів, навчання і перевірки знань з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, у навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Рівненської області;

3) утворити навчальні групи та здійснювати підготовку працівників шляхом курсового та індивідуального навчання за:

програмою загальної підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, затвердженою наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 06 червня 2014 року № 310 (у редакції наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 08 серпня 2014 року № 458);

типовою програмою спеціальної підготовки працівників, що входять до складу спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту, згідно з додатком 1;

типовою програмою додаткової підготовки з техногенної безпеки працівників об’єктів підвищеної небезпеки згідно з додатком 2;

типовою програмою прискореної підготовки працівників до дій в особливий період згідно з додатком 3 (здійснюється підприємствами, установами та організаціями, які продовжують роботу у воєнний час, і розпочинається одночасно з уведенням в дію планів цивільного захисту на особливий період);

4) організувати проведення працівникам під час прийняття на роботу і за місцем праці інструктажів з питань цивільного захисту та дій у надзвичайних ситуаціях, розроблених на підставі програм підготовки (загальної, спеціальної, додаткової) працівників та діючих на підприємстві, в установі та організації правил, інструкцій, планів реагування на надзвичайні ситуації, інших нормативно-правових актів з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Програми для проведення вступного, первинного, повторного, позапланового та цільового інструктажів затверджуються керівником підприємства, установи та організації після узгодження їх змісту з територіальним підрозділом Головного управління ДСНС України у Рівненській області;

5) визначити порядок проведення з працівниками протипожежних інструктажів та занять з пожежно-технічного мінімуму з призначенням відповідальних за їх проведення з урахуванням вимог Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697;

6) організувати та забезпечити проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту у  відповідності із вимогами Порядку організації та проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 вересня 2014 року № 934, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2014 року за № 1200/25977:

а) забезпечити щороку затвердження до 1 грудня після погодження з райдержадміністрацією та районним сектором Головного управління ДСНС України у Рівненській області графіків проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту на наступний рік;

б) затвердити:

плани проведення комплексних об'єктових навчань (тренувань) з питань цивільного захисту керівником підприємства, установи, організації за погодженням з районним сектором Головного управління ДСНС України у Рівненській області (пункт 2.7 Порядку);

плани проведення Тижня безпеки дитини та Дня цивільного захисту у навчальних закладах керівником навчального закладу за погодженням з відділом освіти, молоді та спорту райдержадміністрації (пункт 2.17 Порядку);

плани-календарі об'єктових тренувань спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту головою об’єктової комісії з надзвичайних ситуацій за погодженням зі штатним (позаштатним) працівником з питань цивільного захисту підприємства, установи, організації (пункт 3.3 Порядку);

плани протипожежних та протиаварійних тренувань керівником підприємства, установи, організації (пункти 3.11 та 3.15 Порядку);

в) організувати проведення фахівцями навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Рівненської області інструкторсько-методичних занять з керівництвом комплексних об'єктових навчань з питань цивільного захисту (пункт 2.6 Порядку);

г) забезпечити роботу комісій з оцінки готовності (допуску) персоналу до проведення комплексних об'єктових навчань з питань цивільного захисту із залученням представників Головного управління ДСНС України у Рівненській області або його територіального підрозділу (пункт 2.9 Порядку);

д) подавати до райдержадміністрації та районного сектору  Головного управління ДСНС України у Рівненській області звіт про організацію проведення спеціального об’єктового навчання (об’єктового тренування) з питань цивільного захисту (пункт 4.3 Порядку);

7) забезпечити:

проходження в установленому порядку функціонального навчання працівниками відповідно до вимог Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2013 року № 819;

проходження посадовими особами навчання з питань пожежної безпеки за програмами навчання з питань пожежної безпеки з урахуванням вимог Порядку затвердження програм навчання посадових осіб з питань пожежної безпеки, організації та контролю їх виконання, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 вересня 2014 року № 935, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 07 жовтня 2014 року за № 1204/25981;

ведення документації з питань організації навчання працюючого населення (переліки навчальних груп, осіб керівного складу і фахівців, які у поточному році підлягають навчанню у сфері цивільного захисту, та посадових осіб, які проходять навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки, робочі навчальні плани і програми, розклади занять, графіки консультацій, журнали навчання, плани підготовки і проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань, звітна інформація тощо);

8) обладнати в кожному окремо розташованому структурному підрозділі підприємства, установи та організації інформаційно-довідковий куточок з питань цивільного захисту та забезпечити його наповнення навчальними і наочними посібниками, передбаченими загальною програмою підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, інформаційними стендами щодо основних заходів, що виконуються підприємством, установою, організацією відповідно до об'єктового плану реагування на надзвичайні ситуації;

9) вжити заходів щодо удосконалення матеріально-технічної бази з підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях шляхом виділення територій, споруд, приміщень для обладнання в них навчальних ділянок, пунктів, класів тощо.

 

4. Взяти до відома, що відповідно до підпунктів 4, 27, 30, 43 пункту 4 Положення про Головне управління ДСНС України у Рівненській області, затвердженого наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 13 квітня 2016 року № 175, районний сектор Головного управління ДСНС України у Рівненській області:

1) бере участь у заходах з підготовки органів управління та сил цивільного захисту місцевої ланки територіальної підсистеми, передбачених планом основних заходів цивільного захисту Гощанського району;

2) організовує і здійснює безпосередньо та через підпорядковані підрозділи державний нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб'єктами господарювання;

3) здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням періодичності навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів цивільного захисту, та вживає заходів для усунення виявлених недоліків;

4) перевіряє відповідно до закону стан підготовки населення до дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій.

 

ІІІ. Рекомендації Районному сектору Головного управління ДСНС України у Рівненській області та підпорядкованим йому підрозділам

 

Районному сектору Головного управління ДСНС України у Рівненській області та підпорядкованим йому підрозділам з метою ефективної організації навчання населення щодо дій у надзвичайних ситуаціях рекомендується:

1. Здійснювати методичне керівництво та ведення обліку проведених заходів з питань:

підготовки органів управління та сил цивільного захисту на обласному та місцевому рівнях;

проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту на підприємствах, в установах та організаціях відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

2. Проводити роботу з вивчення стану організації та здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях шляхом:

проведення оцінки знань посадових осіб територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади, суб'єктів господарювання незалежно від форм власності з питань пожежної безпеки;

участі працівників, відповідальних за здійснення державного нагляду (контролю), в роботі комісій з оцінки готовності (допуску) персоналу підприємств, установ та організацій до проведення комплексних об'єктових навчань (тренувань) з питань цивільного захисту;

аналізу поданих підприємствами, установами та організаціями на погодження планів проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту;

вибіркового оцінювання знань з питань цивільного захисту працівників підприємств, установ та організацій в обсязі програм підготовки до дій у надзвичайних ситуаціях;

організації контролю за обладнанням на підприємствах, в установах та організаціях інформаційно-довідкових куточків і перевірки відповідності їх тематичного наповнення;

участі в тренуваннях з учасниками навчально-виховного процесу у дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах відповідної адміністративно-територіальної одиниці під час проведення Тижнів безпеки дитини та Днів цивільного захисту згідно із зведеними планами-графіками проведення цих заходів, що розробляються відділом освіти, молоді та спорту райдержадміністрації.

3. Узагальнювати звіти про проведення спеціальних об'єктових навчань (тренувань) з питань цивільного захисту щокварталу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці та готувати пропозиції щодо удосконалення цих заходів у наступному році.

4. Організувати взаємодію з навчально-методичним центром цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Рівненської області згідно із пунктом 2.3 Типового положення про територіальні курси, навчально-методичні центри цивільного захисту та безпеки життєдіяльності, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29 травня 2014 року № 523, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 13 червня 2014 року за № 624/25401.

5. Забезпечити контроль за виконанням планів і програм навчально-методичним центром цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Рівненської області, а також підприємствами, установами та організаціями, які в установленому порядку проводять навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, та посадових осіб - з питань пожежної безпеки.

6. Брати активну участь у підбитті підсумків роботи керівного складу місцевої ланки територіальної підсистеми з виконання основних заходів з навчання працівників діям у надзвичайних ситуаціях за окремий плановий період і визначення пріоритетних завдань на наступний плановий період.

7. Звітувати про виконану роботу з питань навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях згідно з вимогами Примірного табеля термінових та строкових донесень з питань цивільного захисту, затвердженого наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 11 жовтня 2014 року № 578.

 

 

Керівник апарату

адміністрації                                                                                 І Парфьонова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 1

до Організаційно-методичних вказівок

 

 

ТИПОВА ПРОГРАМА

спеціальної підготовки працівників, що входять до складу спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту

 

І. Загальні положення

 

 Типова програма спеціальної підготовки працівників, що входять до складу спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту (далі – Програма), розроблена відповідно до Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 444.

Програма є методичною основою та рекомендацією для керівного складу підприємств, установ, організацій щодо розроблення програми спеціальної підготовки працівників, що входять до складу спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту.

Метою організації навчального процесу за Програмою є:

ознайомлення з обов’язками, матеріальною частиною, технікою, приладами, засобами захисту та табельним майном служб і формувань цивільного захисту, вивчення порядку приведення їх у готовність, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

набуття практичних навичок щодо користування технічними засобами та майном, надання домедичної допомоги у надзвичайних ситуаціях, взаємодії з іншими службами і формуваннями цивільного захисту при виконанні завдань.

Завданнями Програми є підвищення рівня компетенції працівників за такими показниками:

відповідність обсягу знань (оновленої або розширеної інформації) та практичного досвіду їх застосування відповідно до переліку знань і умінь, які мають набути працівники, що входять до складу служб і формувань цивільного захисту;

правовий, який передбачає ознайомлення з правами та обов’язками працівників у сфері цивільного захисту;

можливості самовдосконалення шляхом отримання знань і умінь для вирішення на робочих місцях конкретних виробничих завдань із запобігання надзвичайним ситуаціям з урахуванням специфіки об’єкта, підтримки готовності і здатності до реагування на надзвичайні ситуації та вжиття заходів щодо усунення і мінімізації їх наслідків.

 

 

 

 

II. Орієнтовний обсяг засвоєних знань та вмінь за Програмою

 

За результатами  навчання працівники повинні знати:

 

основні небезпечні виробничі фактори та шкідливі речовини, які використовуються (зберігаються, транспортуються) на виробництві, техногенні та природні небезпеки, що ймовірні для місця розташування підприємства, установи та організації;

основні принципи функціонування об’єктової системи цивільного захисту;

нормативно-правові акти, що регулюють діяльність з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, права та обов’язки працюючого персоналу, який призначений до складу відповідних служб та формувань цивільного захисту;

організаційну структуру, функціональне призначення та оснащення служби, формування цивільного захисту;

порядок оповіщення, збору і приведення служби, формування цивільного захисту у готовність до виконання завдань за призначенням;

порядок організації роботи та взаємодії при оперативному реагуванні на надзвичайні ситуації та ліквідації їх наслідків;

виробничі та технологічні особливості об’єкта і характер можливих рятувальних та інших невідкладних робіт під час ліквідації надзвичайних ситуацій,  у тому числі ситуацій, що виникли внаслідок воєнних (бойових) дій або терористичних актів;

способи та засоби запобігання пожежам та вибухам, типові дії працівників при їх виникненні, способи застосування первинних засобів пожежогасіння;

побутові дозиметричні прилади, їх призначення та особливості користування ними;

порядок використання і зберігання техніки та майна, засобів індивідуального захисту;

правила безпеки при виконанні завдань за призначенням.

 

За результатами  навчання працівники повинні вміти:

 

запобігати створенню умов, що можуть привести до виникнення надзвичайної ситуації;

чітко діяти за сигналами оповіщення, практично виконувати заходи згідно із планами реагування на надзвичайні ситуації;

виконувати завдання за призначенням особисто та в складі служби, формування цивільного захисту;

користуватися засобами індивідуального і колективного захисту, первинними засобами пожежогасіння, штатною технікою та майном;

здійснювати санітарну та спеціальну обробку техніки, майна;

надавати домедичну допомогу постраждалим;

дотримуватися режимів радіаційного захисту;

здійснювати заходи, що передбачені планами евакуації та укриття в захисних спорудах.

ІІІ. Орієнтовний розподіл навчального часу за розділами Програми та формами навчання

 

Найменування розділу (теми)

Форма навчання, кількість годин

Курсове навчання

Індивідуальне навчання

Спеціальні                         об’єктові навчання, тренування

Теоретична складова

Загальна складова 

9

3

Основні способи захисту і загальні правила поведінки в умовах загрози та виникнення НС

4

2

Надання першої допомоги потерпілим

2

Організація заходів цивільного захисту на підприємстві, в установі, організації

2

1

Перевірка знань

1

Спеціальна складова

6

1

Тематика занять залежить від виду та призначення служби, формування цивільного захисту

5

1

 

Перевірка знань

1

Всього

15

4

 

Практична складова

Протипожежні тренування

2

Спеціальне об’єктове навчання (тренування) з питань цивільного захисту

до 8

Всього

до 10

Разом

15

4

до 10

 

ІV. Рекомендована тематика та орієнтовний зміст тем за розділами Програми.

 

Загальна складова.

 

Основні способи захисту і загальні правила поведінки в умовах загрози та виникнення надзвичайних ситуацій.

 

         Тема 1. Основні способи захисту в умовах загрози та виникнення надзвичайних ситуацій.

Основні поняття про надзвичайні ситуації. Порядок отримання інформації про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій. Попереджувальний сигнал „Увага всім!”.

Захисні споруди цивільного захисту, їх призначення та облаштування. Порядок заповнення захисних споруд та правила поведінки працівників, які укриваються в них.

Принцип дії, індивідуальний підбір та правила користування протигазами, респіраторами. Медичні засоби, що входять до індивідуальних аптечок, та їх призначення. Індивідуальний перев’язувальний пакет. Індивідуальний протихімічний пакет.

Евакуація, порядок її проведення, правила поведінки та обов’язки евакуйованих працівників.

 

 Тема 2. Правила поведінки працівників під час надзвичайних ситуацій природного характеру.

Дії працівників у разі виникнення геологічних надзвичайних ситуацій (пов’язаних із зсувами, обвалами або осипами, осіданням земної поверхні, карстовими провалами або підтопленням).

Особливості негативного впливу гідрометеорологічних надзвичайних ситуацій. Правила безпечної поведінки у разі їх виникнення.

Основні причини виникнення та особливості пожеж у природних екологічних системах. Правила поведінки та заходи безпеки у разі їх виникнення.

 

Тема 3. Безпека працівників під час радіаційних аварій і радіаційного забруднення місцевості. Режими радіаційного захисту.

Ядерні установки та джерела іонізуючого випромінювання. Особливості радіаційного впливу на людину. Поняття про дози опромінення людини. Променева хвороба.

Побутові дозиметричні прилади, їх призначення та особливості користування.

Режими радіаційного захисту. Санітарна обробка працівників. Дезактивація приміщень, обладнання, техніки, виробничої території тощо.

 

Тема 4. Правила поведінки працівників при аваріях з викидом небезпечних хімічних речовин.

Характеристики основних небезпечних хімічних речовин. Особливості їх впливу на організм людини. Наслідки аварій з викидом небезпечних хімічних речовин.

Загальні правила поведінки та дії працівників при аваріях з викидом небезпечних хімічних речовин.

Проведення заходів з ліквідації наслідків аварій з викидом небезпечних хімічних речовин. Дегазація приміщень, обладнання, виробничої території тощо.

 

Тема 5. Вибухо- та пожежонебезпека на виробництві. Рекомендації щодо дій під час виникнення пожежі.

Основні поняття вибухобезпеки виробництва. Небезпечні фактори вибуху і захист від них. Правила поведінки при виявленні вибухонебезпечних предметів.

Стисла характеристика пожежної небезпеки підприємства, установи, організації. Протипожежний режим на робочому місці. Можливість виникнення та (або) розвитку пожежі. Небезпечні фактори пожежі.

Дії працівників у разі загрози або при виникненні пожежі. Гасіння пожеж. Засоби пожежогасіння, протипожежне устаткування та інвентар, порядок та правила їх використання під час пожежі.

 

Тема 6. Правила поведінки і дії в умовах масового скупчення людей та в осередках інфекційних захворювань.

Безпека при масових скупченнях людей. Психологія натовпу. Правила безпечної поведінки у місцях масового перебування людей та у разі масового скупчення людей.

Поширення інфекційних хвороб серед населення. Джерела збудників інфекцій. Основні механізми передавання збудників інфекції.

Режимно-обмежувальні заходи (посилене медичне спостереження, обсервація, карантин). Правила поведінки в осередках інфекційних захворювань, особиста гігієна в цих умовах.

Основні напрями профілактики інфекційних хвороб. Методи і засоби дезінфекції, дезінсекції, дератизації. Основні дезінфекційні засоби.

 

 Надання першої допомоги потерпілим.

 

Тема 1. Порядок і правила надання першої допомоги при різних типах ушкоджень.

Основні правила надання першої допомоги в невідкладних ситуаціях. Проведення первинного огляду потерпілого. Способи виклику екстреної медичної допомоги.

Ознаки порушення дихання. Забезпечення прохідності дихальних шляхів. Проведення штучного дихання. Ознаки зупинки роботи серця. Проведення непрямого масажу серця.

Перша допомога при ранах і кровотечах. Способи зупинки кровотеч. Правила та прийоми накладання пов’язок на рани.

Перша допомога при переломах. Прийоми та способи іммобілізації із застосуванням табельних або підручних засобів.

 

Тема 2. Порядок і правила надання першої допомоги при ураженні небезпечними речовинами, опіках тощо.

Невідкладна та перша допомога при отруєннях чадним газом, аміаком, хлором, іншими небезпечними хімічними речовинами.

Перша допомога при хімічних та термічних опіках, радіаційних ураженнях, втраті свідомості, тепловому та сонячному ударах.

Правила надання допомоги при утопленні.

Способи і правила транспортування потерпілих.

 

Організація заходів цивільного захисту на підприємстві, в установі, організації.

 

Тема 1. Забезпечення виконання на підприємстві, в установі та організації завдань з цивільного захисту.

Повноваження суб’єктів забезпечення цивільного захисту. Організаційна структура управління цивільним захистом підприємства, установи, організації. Об’єктова комісія з питань надзвичайних ситуацій та евакуаційні органи на підприємстві, в установі та організації.

Відомості щодо об’єктових спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту. Відомча та добровільна пожежна охорона. Аварійно-рятувальне обслуговування підприємств, установ, організацій. Система керівництва рятувальними роботами, координація дій виробничого персоналу та залучених підрозділів і служб, які беруть участь у ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.

Права і обов’язки працівників у сфері цивільного захисту. Сприяння проведенню аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у разі їх виникнення. Заходи життєзабезпечення постраждалих та соціального захисту і відшкодування матеріальних збитків постраждалим внаслідок надзвичайних ситуацій.

 

 Тема 2. Виконання заходів захисту та дії працівників згідно з планами  реагування на надзвичайні ситуації.

Об’єктовий план реагування на надзвичайні ситуації (інструкція щодо дій персоналу суб’єкта господарювання у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій). Прогнозовані природні загрози, територіальне розміщення потенційно небезпечних об’єктів, небезпечні виробничі фактори, характерні причини аварій (вибухів, пожеж тощо) на виробництві.

Об’єктова система оповіщення працівників. Дії персоналу щодо аварійної зупинки виробництва. Виведення працівників з небезпечної зони, порядок забезпечення їх засобами індивідуального захисту, місця розташування можливих сховищ, шляхи евакуації.

Інформування працівників щодо розвитку надзвичайних ситуацій, місць розгортання і маневрування аварійно-рятувальних сил, залучення необхідних ресурсів, технічних і транспортних засобів та заходів безпеки в зоні надзвичайної ситуації.

 

Спеціальна складова

 

Для формування  охорони громадського порядку:

 

Тема 1. Обов’язки працівників формувань цивільного захисту. Розподіл функціональних обов’язків серед працівників формування цивільного захисту. Порядок приведен­ня у готовність. Оповіщення, місце та час збору. Порядок одержання табельного майна, підготовка засобів індивідуального захисту, висування та строки прибуття у район розта­шування.

Тема 2. Законодавчі основи охорони громадського порядку, зокрема, Закон України “Про правовий режим надзвичайного стану”. Умови і порядок введення та припинення дії надзвичайного стану. Заходи, що проводяться в цих умовах. Гарантії прав громадян і юридичних осіб в умовах надзвичайного стану.

Тема 3. Дії формувань при проведенні евакуації населення та працівників об’єкта.

Тема 4. Забезпечення громадського порядку, попередження та припинення випадків мародерства, розкрадання матеріальних цінностей при ліквідації наслідків стихійного лиха, аварій та катастроф.

Тема 5. Психологія натовпу. Попередження паніки серед населення.

Тема 6. Заходи безпеки при виконанні завдань за призначенням формуваннями цивільного захисту. Соціальний захист учасників ліквідації надзвичайних ситуацій. Страхування від нещасних випадків.

 

 Для формування  пожежогасіння:

 

Тема 1. Обов’язки працівників формувань цивільного захисту. Розподіл функціональних обов’язків серед працівників формування цивільного захисту. Порядок приведен­ня у готовність. Оповіщення, місце та час збору. Порядок одержання табельного майна, підгонка засобів індивідуального захисту, висування та строки прибуття у район розта­шування.

Тема 2. Протипожежні профілактичні заходи на суб’єкті господарювання. Категорія приміщень за вибухопожежною i пожежною небезпекою.

Тема 3. Локалізація та гасіння лісових, торф’яних та степових пожеж. Способи та прийоми гасіння пожежі на об’єкті.

Тема 4. Класи пожеж та їх характеристики. Рекомендації щодо оснащення приміщень переносними вогнегасниками.

Тема 5. Пожежно-технічне спорядження. Вогнегасні речовини та їх застосування.

Тема 6. Заходи безпеки при виконанні завдань за призначенням формуваннями цивільного захисту. Необхідні заходи безпеки при гасінні пожеж: в зонах радіоактивного зараження, забруднення небезпечними хімічними речовинами, в осередках епідемій; при роботі поблизу пош­коджених будинків, споруд; на мережах електропостачання. Соціальний захист учасників ліквідації надзвичайних ситуацій. Страхування від нещасних випадків.

 

 

Для формування зв’язку та оповіщення:

 

Тема 1. Обов’язки працівників формувань цивільного захисту. Розподіл функціональних обов’язків серед працівників формування цивільного захисту. Порядок приведен­ня у готовність. Оповіщення, місце та час збору. Порядок одержання табельного майна, підгонка засобів індивідуального захисту, висування та строки прибуття у район розта­шування.

Тема 2. Організація та забезпечення сталого зв’язку у районах стихійного лиха, аварій та катастроф.

Тема 3. Вимоги, що пред’являються до зв’язку та оповіщення.

Тема 4. Технічні характеристики радіостанцій, які використовуються для зв’язку на об’єкті. Сучасні засоби зв’язку.

Тема 5. Своєчасне забезпечення оповіщення працівників об’єкта при загрозі чи виникненні надзвичайних ситуацій. Розгортання та експлуатація засобів зв’язку.

Тема 6. Заходи безпеки при виконанні завдань за призначенням формуваннями цивільного захисту. Соціальний захист учасників ліквідації надзвичайних ситуацій. Страхування від нещасних випадків.

 

Для формування радіаційного та хімічного спостереження:

 

Тема 1. Обов’язки працівників формувань цивільного захисту. Розподіл функціональних обов’язків серед працівників формування цивільного захисту. Порядок приведен­ня у готовність. Оповіщення, місце та час збору. Порядок одержання табельного майна, підгонка засобів індивідуального захисту, висування та строки прибуття у район розта­шування.

Тема 2. Завдання та структура мережі спостереження та лабораторного контролю України, області. Оснащеність підрозділів мережі спостереження і лабораторного контролю місцевого та об’єктового рівнів.

Тема 3. Порядок ведення радіаційної і хімічної розвідки. Порядок збору та транспортування забрудненого ґрунту, води, продуктів харчування, тощо.

Тема 4. Граничні норми забруднення одягу, приміщень, питної води та продуктів харчування. Поняття дегазації, нейтралізації і дезактивації. Речовини і способи дегазації, нейтралізації і дезактивації. Спеціальна обробка техніки, місцевості та предметів. Часткова та повна спеціальна обробка.

Тема 5. Пункти видачі засобів захисту. Склад, порядок роботи, обладнання пунктів видачі. Порядок підготовки і видачі засобів захисту.

Тема 6. Заходи безпеки при виконанні завдань за призначенням формуваннями цивільного захисту. Необхідні заходи безпеки при проведенні розвідки: в зонах радіоактивного зараження, забруднення небезпечними хімічними речовинами, в осередках епідемій; при роботі поблизу пош­коджених будинків, споруд та в приміщеннях, які загазовані та задимлені; на мережах електропостачання. Соціальний захист учасників ліквідації надзвичайних ситуацій. Страхування від нещасних випадків.

 

Для формування обслуговування захисної споруди:

 

Тема 1. Обов’язки працівників формувань цивільного захисту. Розподіл функціональних обов’язків серед працівників формування цивільного захисту. Порядок приведен­ня у готовність. Оповіщення, місце та час збору. Порядок одержання табельного майна, підгонка засобів індивідуального захисту, висування та строки прибуття у район розта­шування.

Тема 2. Захисні споруди, їх будівництво, обладнання, утримання та правила експлуатації.

Тема 3. Дії працівників формування під час підготовки захисної споруди для використання за призначенням. Підготовка місць розташування в сховищах. Порядок герметизації захисної споруди, режим вентиляції сховища.

Тема 4. Дії працівників формування в ході приймання та під час перебування у захисній споруді людей, що укриваються, а також після виведення людей. Правила поведінки людей, які перебувають в захисних спорудах.

Тема 5. Підтримання внутрішнього порядку в захисній споруді. Параметри мікроклімату та порядок його підтримання в сховищах.

Тема 6. Заходи безпеки при виконанні завдань за призначенням формуваннями цивільного захисту. Соціальний захист учасників ліквідації надзвичайних ситуацій. Страхування від нещасних випадків.

 

Для медичного формування цивільного захисту:

 

Тема 1. Обов’язки працівників формувань цивільного захисту. Розподіл функціональних обов’язків серед працівників формування цивільного захисту. Порядок приведен­ня у готовність. Оповіщення, місце та час збору. Порядок одержання табельного майна, підгонка засобів індивідуального захисту, висування та строки прибуття у район розта­шування.

Тема 2. Організація медичного захисту населення в надзвичайних ситуаціях. Сили та засоби медичного захисту. Організація державної служби медицини катастроф. Організація лікувально-евакуаційних заходів.

Тема 3. Біологічний захист населення. Біологічні засоби ураження та захист від них. Карантин. Обсервація. Організація санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів. Психологічний захист населення.

Тема 4. Обробка ран. Тимчасова зупинка кровотечі. Накладання пов’язки. Проведення штучного дихання. Надання домедичної допомоги при переломах, опіках, шоках, памороках та інших нещасних випадках.

Тема 5. Особливості надання домедичної допомоги при ударах, при харчових отруєннях, при інфекційних захворюваннях. Транспортування хворих та потерпілих.

Тема 6. Заходи безпеки при виконанні завдань за призначенням формуваннями цивільного захисту. Соціальний захист учасників ліквідації надзвичайних ситуацій. Страхування від нещасних випадків.

 

Для формування матеріально-технічного забезпечення:

 

Тема 1. Обов’язки працівників формувань цивільного захисту. Розподіл функціональних обов’язків серед працівників формування цивільного захисту. Порядок приведен­ня у готовність. Оповіщення, місце та час збору. Порядок одержання табельного майна, підгонка засобів індивідуального захисту, висування та строки прибуття у район розта­шування.

Тема  2. Розгортання та дії рухомого пункту харчування.

Тема  3. Розгортання та дії рухомого пункту продовольчого постачання. Розгортання та дії рухомого пункту речового постачання.

Тема  4. Рухомий пункт водопостачання. Комплектування та  підготовка техніки. Організація роздачі питної води населенню.

Тема 5. Розгортання та дії рухомого пункту забезпечення пально-мастильними матеріалами.

Тема 6. Заходи безпеки при виконанні завдань за призначенням формуваннями цивільного захисту. Соціальний захист учасників ліквідації надзвичайних ситуацій. Страхування від нещасних випадків.

 

Для аварійно-рятувального формування:

 

Тема 1. Обов’язки працівників формувань цивільного захисту. Розподіл функціональних обов’язків серед працівників формування цивільного захисту. Порядок приведен­ня у готовність. Оповіщення, місце та час збору. Порядок одержання табельного майна, підгонка засобів індивідуального захисту, висування та строки прибуття у район розта­шування.

Тема 2. Проведення пошукових робіт в осередках ураження і зонах зараження.

Тема 3. Пошук та визволення потерпілих з-під завалів будівель, зсувів, снігових лавин. Прийоми та способи рятування людей на верхніх поверхах зруйнованих або палаючих будівель. Заходи евакуації потерпілих, людей і майна із осередків ураження і зон зараження.

Тема 4. Аварійно-відновлювальні роботи на пошкоджених будівлях, транспортних та підземних спорудах, комунально-енергетичних мережах та технологічних лініях.

Тема 5. Проведення аварійно-рятувальних робіт на суб’єкті господарювання.

Тема 6. Заходи безпеки при виконанні завдань за призначенням формуваннями цивільного захисту. Необхідні заходи безпеки при проведенні рятувальних та інших невідкладних робіт: в зонах радіоактивного зараження, забруднення небезпечними хімічними речовинами, в осередках епідемій; при роботі поблизу пош­коджених будинків, споруд та в приміщеннях, які загазовані та задимлені; на мережах електропостачання; при гасінні нафтопродуктів; при організації робіт в зонах катастрофічного затоплення. Соціальний захист учасників ліквідації надзвичайних ситуацій. Страхування від нещасних випадків.

 

Для формування спеціальної обробки майна, одягу та транспорту:

 

Тема 1. Обов’язки працівників формувань цивільного захисту. Розподіл функціональних обов’язків серед працівників формування цивільного захисту. Порядок приведен­ня у готовність. Оповіщення, місце та час збору. Порядок одержання табельного майна, підгонка засобів індивідуального захисту, висування та строки прибуття у район розта­шування.

Тема 2. Заходи спеціальної обробки формувань і техніки при заражені радіоактивними речовинами та небезпечними хімічними речовинами.

Тема 3. Завдання і складові спеціальної обробки. Дії працівників формувань при проведенні часткової дезактивації, дегазації та дезінфекції техніки, приладів, засобів захисту одягу, взуття, санітарна обробка людей

Тема 4. Послідовність проведення часткової санітарної обробки. Застосування табельних та підручних засобів.

Тема 5. Засоби індивідуального захисту.

Тема 6. Заходи безпеки при виконанні завдань за призначенням формуваннями цивільного захисту. Необхідні заходи безпеки при проведенні знезараження: в зонах радіоактивного зараження, забруднення небезпечними хімічними речовинами, в осередках епідемій; при роботі поблизу пош­коджених будинків, споруд та в приміщеннях, які загазовані та задимлені; на мережах електропостачання. Соціальний захист учасників ліквідації надзвичайних ситуацій. Страхування від нещасних випадків.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                            Додаток 2

                                                                             до Організаційно методичних     вказівок

 

ТИПОВА ПРОГРАМА

додаткової підготовки з техногенної безпеки працівників

об’єктів підвищеної небезпеки

 

І. Загальні положення

 

Типова програма додаткової підготовки з техногенної безпеки працівників об’єктів підвищеної небезпеки (далі - Програма) розроблена відповідно до Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 444.

Програма є методичною основою та рекомендацією для керівного складу об’єктів підвищеної небезпеки щодо розроблення власних програм додаткової підготовки з техногенної безпеки працівників.

Метою організації навчального процесу за Програмою є поглиблення знань з питань техногенної безпеки, джерел небезпеки, що за певних обставин можуть спричинити виникнення надзвичайної ситуації на об’єкті підвищеної небезпеки, та небезпечних речовин, що виготовляються, переробляються, зберігаються чи транспортуються на його території.

Завданнями Програми є підвищення рівня компетенції працівників за такими показниками:

відповідність обсягу знань (оновленої або розширеної інформації) та практичного досвіду їх застосування відповідно до переліку знань і умінь, які мають набути працівники об’єктів підвищеної небезпеки;

правовий, який передбачає готовність до виконання функцій з безпечної експлуатації технологічного обладнання об’єктів підвищеної небезпеки, локалізації і ліквідації аварій, ознайомлення з правами та обов’язками працівників у сфері цивільного захисту;

показник можливості самовдосконалення шляхом отримання знань і умінь для вирішення на робочих місцях конкретних виробничих завдань із запобігання надзвичайним ситуаціям з урахуванням специфіки об’єкта підвищеної небезпеки, підтримки готовності і здатності до реагування на надзвичайні ситуації та вжиття заходів щодо усунення і мінімізації їх наслідків.

 

II. Орієнтовний обсяг засвоєних знань та вмінь за Програмою

 

За результатами  навчання працівники повинні знати:

основні небезпечні виробничі фактори та шкідливі речовини, які використовуються (зберігаються, транспортуються) на виробництві;

вимоги    керівних     документів     з    питань   запобігання та ліквідації

 

 

 

надзвичайних ситуацій;

оперативну частину плану локалізації і ліквідації аварій;

порядок організації роботи та взаємодії при оперативному реагуванні на надзвичайні ситуації та ліквідації їх наслідків;

правила поведінки в зоні надзвичайної ситуації;

обов’язки у складі формування цивільного захисту;

правила безпеки при виконанні завдань за призначенням.

 

За результатами  навчання працівники повинні вміти:

виконувати заходи з ліквідації аварійних ситуацій на робочому місці, на виробничій ділянці, в цеху тощо;

діяти в складі формування цивільного захисту при рятуванні персоналу, населення, ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на території об’єкта;

застосовувати табельну техніку, майно та механізми при проведенні рятувальних та інших невідкладних робіт;

користуватися засобами захисту від вражаючих чинників, що становлять небезпеку на об’єкті підвищеної небезпеки;

здійснювати заходи, що передбачені планом евакуації та укриття в захисних спорудах.

 

ІІІ. Орієнтовний розподіл навчального часу за розділами Програми та формами навчання

Найменування розділу (теми)

Форма навчання, кількість годин

Курсове навчання

Індивідуаль-не навчання

Спеціальні об’єктові навчання, тренування

Теоретична складова

Небезпечні речовини, що використовуються (зберігаються, транспортуються) підприємством, та їх властивості

1

План локалізації і ліквідації аварій об’єкта підвищеної небезпеки

1

1

Система спостереження за виробництвом, навколишнім середовищем та оповіщення персоналу при виникненні надзвичайної ситуації

1

Захист працівників при виникненні аварій та інших надзвичайних подій на виробництві

1

Перевірка знань

1

Всього

5

1

 

Практична складова

Протиаварійні тренування, навчальні тривоги

до 4

Спеціальне об’єктове навчання (тренування) з питань цивільного захисту

до 8

Всього

до 12

Разом

5

1

до 12

 

ІV. Рекомендована тематика та орієнтовний зміст тем за розділами Програми

Тема 1. Небезпечні речовини, що використовуються (зберігаються, транспортуються) підприємством, та їх властивості.

Критичні значення технологічних процесів, параметрів небезпечних речовин, небезпечні технологічні процеси підприємства.

Небезпечні режими роботи устаткування, місця використання, зберігання хімічно небезпечних, радіоактивних, вибухо- та пожежонебезпечних речовин, можливі аварійні ситуації. Вражаючі чинники аварії.

 

Тема 2.  План локалізації і ліквідації аварій об’єкта підвищеної небезпеки.

Оперативна частина плану локалізації і ліквідації аварій на рівнях А, Б і В.

Завдання, обов'язки, ступінь участі, порядок дій персоналу підприємства, сили і ресурси, що залучаються для ліквідації аварійних ситуацій і надзвичайних подій.

 

Тема 3. Система спостереження за виробництвом, навколишнім середовищем та оповіщення персоналу при виникненні надзвичайної ситуації.

Спостереження за станом радіаційної, хімічної та інших небезпек на об’єкті підвищеної небезпеки. Система раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення, порядок її роботи у повсякденному режимі та при виникненні надзвичайних ситуацій. Диспетчерська служба та обов’язки посадових осіб щодо забезпечення функціонування системи спостереження та оповіщення.

 

Тема 4. Захист працівників при виникненні аварій та інших надзвичайних подій на виробництві.

Забезпечення засобами захисту від вражаючих чинників, що становлять небезпеку на об’єкті підвищеної небезпеки, їх характеристики. Порядок дій при проведенні евакуаційних заходів на об’єкті підвищеної небезпеки. Заходи безпеки при ліквідації аварій, проведенні рятувальних та інших невідкладних робіт.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 3

до Організаційно-методичних вказівок                                                                                

 

 

ТИПОВА ПРОГРАМА

прискореної підготовки працівників до дій в особливий період

 

І. Загальні положення

 

Типова програма прискореної підготовки працівників до дій в особливий період (далі – Програма) розроблена відповідно до Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 444.

Програма є методичною основою та рекомендацією для розроблення підприємствами, установами та організаціями, які продовжують роботу у воєнний час, програми прискореної підготовки своїх працівників до дій в особливий період. Навчання працівників за Програмою розпочинається одночасно з уведенням в дію планів цивільного захисту на особливий період.

Метою організації навчального процесу за Програмою є:

у стислі терміни підготувати працівників підприємств, установ та організацій  до практичних дій в умовах надзвичайних ситуацій особливого  періоду на базі раніше набутих ними знань і навичок при навчанні у системі цивільного захисту.

Навчальні питання тем Програми відпрацьовуються практично. Під час занять працівники залучаються до підготовки наявних захисних споруд для використання за призначенням, спорудження найпростіших укриттів, виготовлення ватно-марлевих пов’язок, виконання протипожежних та інших заходів, що підвищують стійкість роботи підприємства, установи, організації у воєнний час.

 За рішенням керівника рекомендована тематика може змінюватись з урахуванням особливостей підприємства, установи, організації. В той же час зменшувати загальну  кількість навчальних годин не рекомендується.

 

II. Орієнтовний обсяг засвоєних знань та вмінь за Програмою

 

За результатами  навчання працівники повинні знати:

порядок дій за сигналами оповіщення;

заходи щодо забезпечення сталої роботи, у тому числі безаварійної зупинки виробництва;

місця розташування, порядок заповнення та правила перебування у  захисних спорудах;

порядок проведення евакуаційних заходів у період воєнного стану;

      правила поведінки при виявленні вибухонебезпечних та підозрілих предметів, що можуть бути використані для вчинення терористичних актів;

порядок проведення знезараження, часткової санітарної обробки;

За результатами  навчання працівники повинні вміти:

чітко діяти за сигналами оповіщення;

своєчасно займати захисну споруду, пристосовувати підвальні приміщення та споруди подвійного призначення під укриття, споруджувати найпростіші укриття;

виходити через аварійний вихід у випадку завалу основного входу або руйнування захисної споруди;

користуватися засобами індивідуального захисту, первинними засобами пожежегасіння;

пристосовувати одяг до захисту від радіоактивних, отруйних речовин і бактеріальних засобів;

захищати від забруднення продукти харчування, воду, а також сільськогосподарських тварин і фураж (для населення сільської місцевості);

надавати домедичну допомогу постраждалим;

знезаражувати приміщення, робочі місця, одяг, взуття, засоби захисту та особисті речі, проводити часткову санітарну обробку.          

 

ІІІ. Орієнтовний розподіл навчального часу за розділами Програми та формами навчання

 

Найменування теми

Форма навчання, кількість годин

Курсове навчання

Індивідуальне навчання

Порядок дій працівників відповідно до вимог плану цивільного захисту на особливий період та за сигналами оповіщення

1

Навчання працівників способам захисту від наслідків надзвичайних ситуацій, спричинених застосуванням засобів ураження в особливий період

1

Підготовка захисних споруд та найпростіших укриттів для захисту працівників

1

Засоби індивідуального захисту, порядок користування ними. Знезараження і часткова санітарна обробка

1

Порядок проведення евакуаційних заходів в особливий період

1

Порядок і правила надання першої допомоги потерпілим

1

Всього

6

 

ІV. Рекомендована тематика та орієнтовний зміст тем за розділами Програми

Тема 1. Порядок дій працівників відповідно до вимог плану цивільного захисту на особливий період та за сигналами оповіщення.

Інформування працівників щодо дій відповідно до вимог плану цивільного захисту на особливий період. Зокрема, про розвиток можливих надзвичайних ситуацій, місця розгортання і маневрування аварійно-рятувальних сил, залучення необхідних ресурсів, технічних і транспортних засобів.

Порядок оповіщення при загрозі виникнення аварій, катастроф, застосування зброї масового знищення. Дії за сигналом „Увага всім!”.

 

Тема 2. Навчання працівників способам захисту від наслідків надзвичайних ситуацій, спричинених застосуванням засобів ураження в особливий період.

Сучасні військові засоби ураження населення та об’єктів економіки, їх основні характеристики. Вибухонебезпечні предмети (боєприпаси, вибухові речовини, вибухові пристрої).

Правила поведінки при виявленні вибухонебезпечних та підозрілих предметів, що можуть бути використані для вчинення терористичних актів.

Дії населення у разі захоплення в заручники або у випадку перебування в районі проведення бойових дій (антитерористичної операції).

 

Тема 3. Підготовка захисних споруд та найпростіших укриттів для захисту працівників.

Характеристика захисних споруд. Приведення захисних споруд у готовність до використання за призначенням. Звільнення захисних споруд від матеріальних засобів. Визначення та доведення до працівників місць розташування, порядку заповнення та правил перебування у захисних спорудах. Виготовлення та встановлення лавок, нар. Будівництво швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту. Пристосування та використання найпростіших укриттів та споруд подвійного призначення для захисту працівників. 

 

   Тема 4. Радіаційний та хімічний захист. Використання засобів індивідуального захисту.

Режими радіаційного захисту. Робота з приладами радіаційної, хімічної розвідки та дозиметричного контролю. Йодна профілактика.

Загальні правила поведінки та дії працівників при аваріях з викидом небезпечних хімічних речовин.

Санітарна обробка працівників. Дезактивація приміщень, обладнання, техніки, виробничої території тощо.

Порядок отримання засобів індивідуального захисту. Підбір та підготовка протигазу (респіратора) для використання. Порядок використання пошкодженого протигазу. Відпрацювання нормативів з одягання протигазу на себе, пораненого. Виготовлення ватно-марлевих пов’язок та протипилових тканинних масок. Заходи безпеки при користуванні засобами індивідуального захисту.

   Тема 5. Порядок проведення евакуаційних заходів в особливий період.

Організація та порядок проведення евакуаційних заходів в особливий період. Порядок і терміни оповіщення про початок евакуації. Обов’язки працівників при проведенні евакуації. Уточнення списків на евакуацію працівників та членів їх сімей, розрахунків на вивезення документів та майна.

Доведення до працівників місця розташування збірного пункту евакуації, порядку вивезення (виведення) до районів (пунктів) розміщення. Ознайомлення з районом розміщення працівників.

Тема 6. Порядок і правила надання першої допомоги потерпілим.

Проведення первинного огляду потерпілого.

Перша допомога при ранах і кровотечах. Способи зупинки кровотеч. Правила та прийоми накладання пов’язок на рани.

Перша допомога при переломах. Прийоми та способи іммобілізації із застосуванням табельних або підручних засобів.

Основні правила надання домедичної допомоги постраждалим:

при раптовій зупинці серця;

при травматичній ампутації;

при позиційному стисканні м’яких тканин;

при наявності декількох постраждалих;

постраждалим з опіками;

постраждалим без свідомості.

 




Реєстрація
Логін
Пароль
Реєстрація
Опитування

http://i.piccy.info/i9/c811ff2c35d34d10df4fdc6036eda6bc/1469112702/28006/1037507/2107.jpg



Запитання | Адміністратор
Інформаційний супровід: pressa1@rv.gov.ua Тех. підтримка: forweb@rv.gov.ua  ©  Рівненська обласна державна адміністрація
 

 

 

АКТУАЛЬНІ ЗАПИТИ НА НАДАННЯ ПРОПОЗИЦІЙ ПРОГРАМ ТА ПРОЕКТІВ